專用車行業(yè)因盲目投資造成結構性產能過剩。近兩年的市場下滑，讓重復投資產能過剩的問題更加突出，化解產能過剩成為產業(yè)調整結構的一個艱巨任務。

　　對于專用車企業(yè)而言，“美好的舊時光”似乎已經漸行漸遠。

　　多年來，經濟保持穩(wěn)定快速的增長。專用汽車行業(yè)背靠這個大市場，劃出了一條漂亮的上升曲線。汽車產業(yè)中原本默默無聞的“小兄弟”，如今作為國民經濟建設的直接參與者，地位已然舉足輕重。

　　然而，2008年全球金融危機爆發(fā)之后，包括專用車在內的整個商用車行業(yè)在登上和創(chuàng)造了歷史的產銷高點之后，來了一個突然的減速。

　　“多年積累的問題所導致的不良后果逐一顯現(xiàn)，我們的企業(yè)不得不站在十字路口冷靜下來重新考慮發(fā)展的方向和路徑。”在2013年(隨州)專用汽車產業(yè)發(fā)展國際論壇上，國際貿易促進委員會汽車行業(yè)分會會長**俠指出，專用汽車行業(yè)發(fā)展的核心內涵發(fā)生了根本的改變。

　　“**時代”

　　專用車產業(yè)發(fā)端于20世紀60年代初期，在改裝車輛、消防改裝車輛的基礎上逐漸發(fā)展起來。

　　進入新世紀以來，國民經濟整體保持高速穩(wěn)定增長，國民購買力得以穩(wěn)健提升，流通行業(yè)隨之繁榮發(fā)展。**產業(yè)快速增長，也是專用車行業(yè)的快速增長的拉動因素。

　　從2001年到2010年，我國專用汽車生產企業(yè)數量由600多家發(fā)展到826家，產品品種由1300多種增**5000多種，年產量由30多萬輛猛增到200多萬輛，部分品種的專用車實現(xiàn)了批量出口。一些特種作業(yè)類專用車研制成功，扭轉了我國過去完全依賴進口的被動局面。

　　產業(yè)快速發(fā)展和產品技術水平快速提升推動了我國專用汽車標準體系不斷完善。截**2010年底，我國共制定、修訂70余項專用汽車標準，其中標準3項，行業(yè)標準60余項。

　　正如**俠所言，包括專用汽車廠商在內的商用車企業(yè)背靠這樣一個大的市場，是非常幸運的，這很讓外國的同行羨慕。

　　2008年國際金融危機來襲，國際經濟疲軟，我國汽車市場也一度受到影響。但在一系列擴內需、保增長的宏觀政策調控下，特別是在四萬億大規(guī)模投資建設的拉動下，強大的內需市場形成，專用汽車在2009年得以逆勢“大豐收”。

　　隨著工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的推進，我國專用汽車市場仍將保持高位需求。信息**信息資源部主任徐長明接受媒體采訪時表示，2020年之前，仍將處于工業(yè)化和城市化同步加速的發(fā)展階段，建設發(fā)展投資規(guī)模大、產業(yè)鏈長、加工度高、中間產品多、增長持續(xù)時間長，且由于我國資源分布不均勻，工業(yè)生產所需的運輸強度依然很高，專用汽車產業(yè)發(fā)展有著巨大的空間。

　　汽車工業(yè)協(xié)會專用車分會在其《專用汽車行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中預測，以2009年的專用車產量為基數，2011年～2015年，我國每年專用車產量增幅將保持在9%左右；到2015年，我國專用車產品品種將達7000多種，行業(yè)產能將達到350萬輛。

　　“轉型勢在必行”

　　經歷了狂飆突進的發(fā)展之后，專用車產業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)了大幅的下跌。細分產業(yè)數據提供商前瞻資訊的調查報告顯示，2011年，專用汽車實現(xiàn)產量159.36萬輛，比2010年下降了26.88%。其中，普通自卸車的產量為48.97萬輛，同比下降24.71%；產品型號以5開頭的專用汽車的產量為87.47萬輛，同比下降15.87%；半掛車的產量為22.92萬輛，同比下降53.17%。

　　今年召開的各大汽車發(fā)展論壇都不約而同傳遞出一種危機感和憂慮的情緒。在“專用車之都”隨州的這場論壇，這種憂慮的氣氛格外明顯。

　　機械工業(yè)聯(lián)合會副會長楊學桐指出，我們行業(yè)的整體創(chuàng)新能力急需加強，產業(yè)鏈不夠完善，缺乏核心技術、核心零部件產業(yè)基礎，相關產業(yè)，如材料、電子、裝備等基礎工業(yè)也相對薄弱，缺少國際一流水準的企業(yè)和品牌。

　　在楊學桐看來，專用車產業(yè)在創(chuàng)新能力、研發(fā)能力、技術水平等方面，與汽車產業(yè)發(fā)達有很大差距。專用汽車產業(yè)整體的實力較弱，各企業(yè)結構較散，部分企業(yè)規(guī)模偏小，專業(yè)化的水平較低，研發(fā)能力不強，產品的技術含量低。此外，近年來新增的許多專用汽車企業(yè)大部分是運輸類的專用汽車企業(yè)，由于技術水平低，產品的同質化現(xiàn)象嚴重，行業(yè)間無序競爭愈演愈烈。此外，生產經營秩序還不規(guī)范，生產的車輛產品不符合標準和規(guī)定，生產不一致的問題時有發(fā)生。

　　產能過剩也是專用汽車面臨的一項重大挑戰(zhàn)。在專用汽車產銷量不斷攀升之時，國內很多地方都在著手建設專用汽車產業(yè)園。

　　被譽為“專用汽車之都”的湖北隨州已形成從隨州經濟開發(fā)區(qū)、曾都經濟開發(fā)區(qū)**隨縣經濟開發(fā)區(qū)的30公里專用汽車長廊，湖北十堰，是東風專用汽車的生產基地，聚集了約40家自卸車生產企業(yè)。山東梁山，匯集了大大小小230余家專用汽車和零部件生產企業(yè)。長春市經濟技術開發(fā)區(qū)（級）打造4平方公里專用汽車產業(yè)園等。天津市薊縣、河南鄭州、安徽阜陽及福建等地也紛紛興建專用汽車產業(yè)基地。

　　汽車工業(yè)協(xié)會專用車分會秘書長**煥民擔心，這些專用汽車產業(yè)集群大多是靠推動，而不靠市場導向產生，一些地方部門對發(fā)展行業(yè)路徑的引導不夠、缺乏科學的管理思路，對產業(yè)上下游、關聯(lián)性研究也不夠。

　　**俠也指出，專用車行業(yè)因盲目投資造成了結構性產能過剩問題。近兩年多的市場下滑，讓重復投資產能過剩的問題更加突出，化解產能過剩成為產業(yè)調整結構一個艱巨的任務。

　　“當前我們經濟的上行壓力加大，與其他行業(yè)一樣，專用車行業(yè)的發(fā)展也遇到了暫時性的困難，粗放型的經濟增長方式，我想到了必須改變的時候，結構調整任務緊迫，產業(yè)的升級勢在必行。”**俠的發(fā)言引發(fā)了在場嘉賓的共鳴。

　　迎接新高峰

　　在這次論壇上，**俠回顧了我國專用車行業(yè)十多年的發(fā)展軌跡指出，以往專用車行業(yè)的下滑歷時很短，依靠投資和經濟刺激政策的拉動，整個行業(yè)會很快走出低谷。

　　同時，他提醒行業(yè)內各企業(yè)，現(xiàn)在的形勢發(fā)生了變化。此次專用車行業(yè)的下滑幅度大，時間長，而主導的大規(guī)模經濟的刺激政策漸行漸遠，寧可放慢發(fā)展速度，也要進行轉型升級的決心非常堅定。企業(yè)如果依然循著以往的思路在舊的發(fā)展路徑上前行，一定感到困難重重，迷失前行的方向。

　　每一次經濟滑入低谷之后，都會面臨一個新的發(fā)展機遇。對于專用車產業(yè)而言，這次面臨的機遇是由外向內，即由簡單的進入全球分工、合作體系、擴大出口、加快投資轉向擴大內需，提高自主創(chuàng)新能力，加快轉型升級發(fā)展方式。

　　**俠認為，專用車產業(yè)必將迎來新一輪的發(fā)展高峰，但其核心內涵發(fā)生了質變。其不再是產能急劇擴大、產銷快速增長的發(fā)展高峰，而是依靠創(chuàng)新驅動的發(fā)展高峰。

　　“我們唯有依靠創(chuàng)新發(fā)展，才能獲得不竭的發(fā)展動力，解決大而不強、受制于人這些困擾我們商用車發(fā)展多年的核心技術空心化的頑疾。”**俠說。

　　東風商用車公司的總經理黃剛認為，技術創(chuàng)新可以降低生產成本、提高企業(yè)核心競爭力。此外企業(yè)需要提升產品的價值，規(guī)避簡單的價格競爭、低價的策略。優(yōu)化產品的組合，完善服務方案，由此來改進企業(yè)盈利模式。

　　“我們可能過去只是靠賣車來掙錢，但是今后整個產業(yè)鏈上，我們還可以通過后市場，通過售后服務來獲得盈利能力?！秉S剛說。

　　針對專用車企業(yè)規(guī)模偏小、專業(yè)化的水平較低的情況，業(yè)內人士指出，在“十二五”期間，通過政策鼓勵專用車企業(yè)迸行兼并重組已是大勢所趨，同時，行**管部門進行生產一致性管理的力度不斷加大，專用車行業(yè)規(guī)范發(fā)展的趨勢日益明顯，國內專用車產業(yè)集群、基地遍地開花的勢頭得到一定程度的遏制。