●  什么是懸浮軸車(chē)輛

    懸浮軸車(chē)輛就是指某些載重多軸貨車(chē)中，裝有一個(gè)或多個(gè)軸是由氣囊或液壓，可以隨意升降的浮動(dòng)軸的車(chē)輛。按照相關(guān)規(guī)定，這些車(chē)輛在空車(chē)行駛時(shí)，為了降低能耗和減少輪胎的磨損，可以將懸浮軸升起；而當(dāng)裝載貨物時(shí)，應(yīng)該放下該軸以減輕貨物對(duì)路面造成的壓力。

    近年來(lái)，伴隨著治理超限超載運(yùn)輸政策措施的頒布及計(jì)重收費(fèi)政策的實(shí)施，此類車(chē)輛急劇增多，且成分復(fù)雜。就生產(chǎn)而言，有正規(guī)廠家生產(chǎn)的，也有非法改裝的。就形式而言，有前置式，也有后置式，有氣囊式，也有液壓式，結(jié)構(gòu)形式五花八門(mén)，承載能力不一?！?/p>

    大約從2004年起，解放、東風(fēng)、重汽等卡車(chē)廠家就陸續(xù)向市場(chǎng)推出了懸浮軸車(chē)型，雖然車(chē)型也上了公告，但大多車(chē)型并未明確說(shuō)明是“懸浮軸”車(chē)，而是籠統(tǒng)地將其說(shuō)成一個(gè)軸，如果按固定軸對(duì)待則與實(shí)際使用狀態(tài)又明顯不符，如果不按軸對(duì)待則產(chǎn)生爭(zhēng)議 ，從公開(kāi)的資料看，尚未制定關(guān)于懸浮軸車(chē)輛的生產(chǎn)制造標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)條件，目前的懸浮軸車(chē)只是汽車(chē)生產(chǎn)廠家引進(jìn)技術(shù)或自己研發(fā)的，廠家對(duì)懸浮軸的結(jié)構(gòu)形式、承載能力、使用條件沒(méi)有明確的規(guī)范，同時(shí)也并未說(shuō)明懸浮軸的用途和使用場(chǎng)合。

    由于懸浮軸的作用充其量是個(gè)應(yīng)付承重檢測(cè)的軸，而且安裝的氣囊相關(guān)數(shù)據(jù)并沒(méi)有在《汽車(chē)新產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)》中給予公布，懸浮軸安裝的彈簧鋼板數(shù)量及檢測(cè)數(shù)據(jù)也與標(biāo)準(zhǔn)車(chē)的技術(shù)參數(shù)相差甚遠(yuǎn)，所以這種車(chē)型并未得到社會(huì)的廣泛認(rèn)可。

●  車(chē)輛懸浮軸的使用

    那么司機(jī)是如何使用懸浮軸的呢？而懸浮軸到底能承載多少重量呢？通過(guò)一些省份對(duì)懸浮軸車(chē)輛行駛過(guò)程中的實(shí)際跟蹤（如北京電視臺(tái)、陜西電視臺(tái)等媒體記者），發(fā)現(xiàn)懸浮軸車(chē)輛在行駛時(shí)懸浮軸不落地，僅在計(jì)重檢測(cè)時(shí)落地充當(dāng)軸數(shù)，以增加軸數(shù)取得允許裝載能力。通過(guò)對(duì)懸浮軸車(chē)輛的輪胎荷載進(jìn)行了測(cè)試，發(fā)現(xiàn)懸浮軸輪胎落地后的荷載只有1**3噸，而其他實(shí)軸的荷載卻高達(dá)十六七噸。有的懸浮軸輪胎純粹是個(gè)樣子，落地后只是空轉(zhuǎn)，沒(méi)有任何承載。

    這樣，我們不難看出從實(shí)際的使用上，懸浮軸車(chē)型的出現(xiàn)主要“應(yīng)對(duì)”的是治超和計(jì)重收費(fèi)。按目前我國(guó)的治超和計(jì)重收費(fèi)政策，一個(gè)懸浮軸可以增加6噸（治超標(biāo)準(zhǔn)）或10噸（計(jì)重標(biāo)準(zhǔn)）的載重量。而一套懸浮軸的總重卻不足1噸重，以1噸可以搏得6噸、10噸的便宜。

    由此，我們?cè)谑召M(fèi)過(guò)程中就會(huì)發(fā)現(xiàn)本來(lái)一輛應(yīng)該是按五軸貨車(chē)收取通行費(fèi)的車(chē)輛堂而皇之的成了六軸車(chē)，計(jì)重核載也由43噸變?yōu)?9噸，核載數(shù)大了，超載率低了，通行費(fèi)自然就少了。

●  懸浮軸車(chē)輛的危害

    一是懸浮軸車(chē)輛普遍不落地使用。由于懸浮軸車(chē)輛的氣囊和液壓千斤頂由駕駛員隨意升降，在實(shí)際行駛時(shí)懸浮軸不落地使用，只在超限檢測(cè)和計(jì)重收費(fèi)時(shí)充氣降下來(lái)，跟地面接觸，檢測(cè)后上路排氣升上去，以達(dá)到增加軸數(shù)取得允許裝載能力。其結(jié)果導(dǎo)致車(chē)輛運(yùn)行中嚴(yán)重超限超載，對(duì)公路路面造成損害。

    二是這種車(chē)型的出現(xiàn)主要是“應(yīng)對(duì)”治超和計(jì)重收費(fèi)。懸浮軸車(chē)輛是伴隨著《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)車(chē)輛超限超載集中治理工作的通知》的頒布而產(chǎn)生，是以軸載為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的治超工作開(kāi)展后出現(xiàn)的。按現(xiàn)在的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)懸浮軸按實(shí)軸算，可以增加6噸（治超標(biāo)準(zhǔn)）或10噸（計(jì)重標(biāo)準(zhǔn)）的載重量。個(gè)別車(chē)主為了既得利益，鉆政策空子，非法私裝懸浮軸，而一些生產(chǎn)廠家為了迎合市場(chǎng)需求，而生產(chǎn)了只能作為應(yīng)付承重檢測(cè)的懸浮軸，從而形成了一種反治超的手段，嚴(yán)重扭曲了運(yùn)輸市場(chǎng)關(guān)系，終給和人民財(cái)產(chǎn)帶來(lái)巨大損失。

    三是受利益驅(qū)動(dòng)，懸浮軸車(chē)輛數(shù)量不斷蔓延增長(zhǎng)，不僅嚴(yán)重?fù)p害公路路面，也加劇了貨運(yùn)市場(chǎng)的不公平競(jìng)爭(zhēng)，影響合理的貨運(yùn)價(jià)格機(jī)制的形成，擾亂了正常的貨運(yùn)市場(chǎng)秩序。

    四是車(chē)輛使用懸浮軸的隱蔽性，某些車(chē)輛甚**披著合法的外衣，極易造成通行費(fèi)的流失，給通行費(fèi)征收工作帶來(lái)很大的困難，對(duì)全國(guó)的治超政策和整治效果帶來(lái)很大的威脅和挑戰(zhàn)。

●  懸浮軸車(chē)輛的稽查方法

    懸浮軸的認(rèn)定**：

    無(wú)承重主軸；（2）有液壓升降系統(tǒng)（氣囊裝置）；（3）該輪屬于輪；（4）該輪無(wú)剎車(chē)系統(tǒng)；（5）該輪無(wú)懸掛彈簧鋼板。

    懸浮軸輪胎一般為單輪胎。由于懸浮軸的使用頻率很少，不承重，只是個(gè)擺設(shè)，因此懸浮軸輪胎的新舊程度、色澤和該車(chē)其他輪胎的輪胎會(huì)有明顯差異，要么非常新，要么十分舊；

    要認(rèn)定司機(jī)使用懸浮軸逃費(fèi)需抓準(zhǔn)時(shí)機(jī)，逃費(fèi)車(chē)輛會(huì)在車(chē)道秤重時(shí)將懸軸放下過(guò)磅，由于該懸浮軸未經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的高速運(yùn)轉(zhuǎn)，因此該軸與其他正常行駛軸相比溫度較低，可以用手觸摸懸浮軸的溫度來(lái)認(rèn)定車(chē)輛的逃費(fèi)行為；

    懸浮軸放下時(shí)車(chē)輛會(huì)有異響，特別是夜間，能見(jiàn)度不是特別好的情況下，要打開(kāi)隊(duì)列鍵，查看每一個(gè)軸重，車(chē)輛滿載，有一個(gè)單軸承重在1-3噸與其他軸載相距巨大的，就可以認(rèn)定是懸浮軸。

●  河北省治理懸浮軸車(chē)輛收費(fèi)工作的有關(guān)建議

    1、 對(duì)市場(chǎng)上運(yùn)行的懸浮軸車(chē)輛，由部門(mén)出臺(tái)相關(guān)措施，禁止其上路行駛，并明確提出其在計(jì)重收費(fèi)過(guò)程中不計(jì)入總軸數(shù)，例如：陜西省**廳、公安廳、工商行政管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和煤炭工業(yè)局聯(lián)合頒布的《關(guān)于進(jìn)一步深化超限超載運(yùn)輸治理的通告》，對(duì)懸浮軸車(chē)輛有了明確規(guī)定，“在超限檢測(cè)和計(jì)重收費(fèi)時(shí)其懸浮軸不計(jì)入總軸數(shù)；對(duì)非法改裝懸浮軸車(chē)輛強(qiáng)制拆解；對(duì)新增懸浮軸車(chē)輛，公安機(jī)關(guān)不予辦理車(chē)輛注冊(cè)登記，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)不予辦理道路運(yùn)輸證”。

    2、加大與公安部門(mén)的協(xié)作，通過(guò)全國(guó)車(chē)輛信息庫(kù)，對(duì)查獲的改裝懸浮軸的車(chē)輛，核實(shí)其真實(shí)車(chē)輛信息，加大改裝車(chē)輛處罰力度。

    3、由**機(jī)構(gòu)對(duì)懸浮軸的承載能力、技術(shù)性能、安全性能、結(jié)構(gòu)形式、使用狀況等進(jìn)行全面的測(cè)試和調(diào)研，提供治理懸浮軸政策措施的科學(xué)依據(jù)。

    4、從公開(kāi)的資料來(lái)看，尚未制定統(tǒng)一的懸浮軸生產(chǎn)制造標(biāo)準(zhǔn)，只是廠家引進(jìn)技術(shù)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)。鑒于目前懸浮軸結(jié)構(gòu)形式不一，承載能力不足，使用不規(guī)范、不能持續(xù)承載運(yùn)行的實(shí)際，在新的政策措施出臺(tái)之前，應(yīng)暫停懸浮軸車(chē)輛的生產(chǎn)和銷(xiāo)售。

    5、有關(guān)部門(mén)應(yīng)從捍衛(wèi)的公路財(cái)產(chǎn)，為社會(huì)公眾提供良好的**運(yùn)輸條件，確保公路**安全，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的角度出發(fā)，深入研究汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策，頒布出臺(tái)符合實(shí)際的政策措施，從根本上解決懸浮軸車(chē)輛的超限超載問(wèn)題。

    以上是收費(fèi)工作中對(duì)懸浮軸車(chē)輛逃漏通行費(fèi)的一些認(rèn)識(shí)及建議，請(qǐng)同行指正。