多部門(mén)交叉管理 重型車(chē)燃料消耗惹爭(zhēng)議
去年就已占據(jù)全球總產(chǎn)量44%的我國(guó)商用車(chē)市場(chǎng)日前再次成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。國(guó)外,152家商務(wù)車(chē)企亮相2012年漢諾威國(guó)際商用車(chē)展賺足了世人的眼球;國(guó)內(nèi),工信部《重型商用車(chē)輛燃料消耗量限值》征求意見(jiàn)稿也引起了業(yè)內(nèi)的關(guān)注。
該征求意見(jiàn)稿規(guī)定了大設(shè)計(jì)總質(zhì)量大于3500kg的燃用汽油和柴油的商用車(chē)輛,從百公里13升**49升不等的燃料消耗量限值。一些業(yè)內(nèi)人士指出,要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的油耗水平并不難,但由于此前**部已經(jīng)對(duì)商用車(chē)油耗進(jìn)行監(jiān)管,部門(mén)職責(zé)交叉和多頭管理將帶來(lái)商用車(chē)油耗檢測(cè)費(fèi)用大幅提升,從而增加企業(yè)成本。
早在2009年,**部就公布了《道路運(yùn)輸車(chē)輛燃料消耗量檢測(cè)和監(jiān)督管理辦法》。2011年年初,隨著該管理辦法的全面實(shí)施和工信部《限值》標(biāo)準(zhǔn)制定加緊,部門(mén)職責(zé)重疊和交叉管理的問(wèn)題開(kāi)始顯現(xiàn)。
工信部主管新車(chē)準(zhǔn)入認(rèn)證,每款新車(chē)上市前,都需達(dá)到工信部制定的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)才能進(jìn)入新車(chē)目錄。而**部主管道路運(yùn)營(yíng),商用車(chē)油耗不送檢達(dá)標(biāo),將難以取得運(yùn)營(yíng)資格證?!耙惠v車(chē)要做兩次油耗檢測(cè),成本將顯著增加。”一位不愿透露姓名的企業(yè)人士說(shuō)。
知情人士向媒體透露,《限值》實(shí)施后,一家大型商用車(chē)企業(yè)的一年送檢成本或?qū)⒃黾咏鼉|元?!耙惠v商用車(chē)做尾氣排放試驗(yàn)的費(fèi)用大約為150萬(wàn)—180萬(wàn),油耗檢測(cè)費(fèi)用估計(jì)不會(huì)少于這個(gè)數(shù)字。”在9月26日舉行的第五屆國(guó)際卡車(chē)節(jié)油大賽頒獎(jiǎng)禮上,天津大學(xué)內(nèi)燃機(jī)燃燒學(xué)**實(shí)驗(yàn)室副主任姚春德表示。由于車(chē)輛改款也要重新上目錄,企業(yè)光一年的油耗檢測(cè)費(fèi)用就不是筆小數(shù)。
“若是為了提高重型商用車(chē)輛燃料經(jīng)濟(jì)性水平,現(xiàn)在國(guó)內(nèi)商用車(chē)企業(yè)對(duì)油耗已經(jīng)很重視了。商用車(chē)是生產(chǎn)資料,節(jié)油性能提升能給用戶省下實(shí)實(shí)在在的運(yùn)營(yíng)成本,因此,提升節(jié)油性能已經(jīng)成為近年來(lái)企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn),這些年來(lái)企業(yè)進(jìn)步也很大。”姚春德說(shuō)。
他建議,可以效仿國(guó)外,由企業(yè)自己提供油耗數(shù)據(jù),用戶和社會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督,出現(xiàn)實(shí)際油耗和企業(yè)所報(bào)數(shù)據(jù)不一致的情況,再由主管部門(mén)介入抽樣檢測(cè)?!斑@樣不僅省下一筆檢測(cè)費(fèi)用,也更能保證車(chē)輛油耗的一致性。對(duì)于一款車(chē)型,如今主管部門(mén)只檢測(cè)一輛新車(chē),市場(chǎng)銷(xiāo)售車(chē)型的真實(shí)油耗水平無(wú)人知曉,吃虧的還是用戶。”姚春德說(shuō)。
《限值》規(guī)定,對(duì)于新認(rèn)證車(chē)型,標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行日期為2014年7月1日;對(duì)于在生產(chǎn)車(chē)型,執(zhí)行日期為2015年7月1日。在接下來(lái)一年多的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行準(zhǔn)備期,主管部門(mén)能否解決職能交叉的問(wèn)題備受關(guān)注。